【法治助力共同富裕】芦茨村“吃法”变了样儿

坐落于桐庐县富春江畔的芦茨村，一边是清澈的溪水，一边是苍翠的山峦。芦茨村借力山水资源优势，大力发展旅游业，吸引不少游客前来。

村民常说“靠山吃山、靠水吃水”，不过和昔日相比，如今的芦茨村“吃法”变了样儿，走出了“法治助力共同富裕”的新路子。

方云超是村里最早一批开民宿的村民之一。早年间，他和妻子听说芦茨村为返乡创业者提供资金补助，就决定回来试试。但当时由于缺乏制度的约束，芦茨村的民宿纠纷不断。“有些民宿业主为了拉拢客源，特意压低价格，导致民宿业主之间的关系变得紧张。还有些民宿里没有明码标价，消费者觉得受骗上当，导致这里民宿的口碑一度下滑，生意清淡。”方云超回忆说。

村干部和当地司法所工作人员商议后，提出了“先抓法治，再抓经济”的管理思路。“我们召集了村党员干部、村民代表、老干部等，多次召开村民代表大会，针对民宿发展中存在的问题，制定了详细的约束内容和切实可行的惩戒措施，并写进了村民自治章程和村规民约。”富春江司法所副所长苏莹说。

方云超就是参与制度制定的村民代表之一，他和村干部一起研究制定了“民宿八礼”“民宿质量承诺”“民宿入住登记”等各类业态自治制度。“我们既是参与者，也是决策者，主人翁意识越来越强。”方云超说。如今，每家民宿的大厅显眼位置都张贴了店主签名的放心消费公开承诺书，商品和服务价目表一目了然。

为了让村规民约、村级事务决策有法可依，芦茨村请来法律顾问进行法治审核。村里的大事小事，只要涉及法律问题，村干部都会在决策之前咨询法律顾问。村里还将法律顾问推荐给民宿业主，帮助他们合法维权。有一次，方云超和一家旅游公司签订了旅游合作合同，可合同履行完毕后，旅游公司却不肯按照合同约定的价格付款。方云超找到了村里的法律顾问，由法律顾问代理起诉，最后顺利拿回了欠款。

如今，芦茨村的旅游业越来越旺，旅游类的矛盾纠纷也随之增多。为此，村里成立了“芦茨红”调委会并建立“110”与值班村干部联动机制，县里还指派苏莹担任芦茨村法治指导员。

前阵子，一名游客在民宿意外摔伤，游客电话报警要求民宿业主赔偿。派出所接到报案后，第一时间联系了芦茨村专职调解委员郑震宇。“村里的人我都熟悉，我说的话他们也会听。接到民警的电话，我就立即上门去了。”郑震宇说，实地查看后，发现民宿内确实存在地板湿滑的情况。最终，民宿业主向游客作了赔偿，并道歉。

“后来，我跟法治指导员聊起这个事情，她建议民宿业主要注意风险排查，还提出民宿业主都应该投保，以后发生类似的事情，甚至遇到台风等极端天气，都可以走保险理赔，保障游客人身财产安全，也能减轻民宿经营的负担。”郑震宇说。

“过去，乡镇、村干部面对村里的问题，更多的是依靠道德教化和个人威望，现在大家都知道了通过法律来解决问题。”芦茨村村书记方祖春说。这几年，芦茨村始终坚持旅游产业与民主法治建设互动发展，塑造出了芦茨独有的“旅游型”民主法治氛围。2021年，芦茨村被评为全国民主法治示范村。

“去年，芦茨村共接待旅游人次130多万，经营总收入近2亿元。如今，村里家家户户都盖上了新房，村民的年均旅游收入超过了8万元。”方祖春说，“共同富裕”正一步一个脚印地成为村民看得见、摸得着、真实可感的现实。

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