宁波中院发布全市法院一站式多元解纷和诉讼服务白皮书

去外省打官司，在家门口的法院就可以申请立案;与他人产生纠纷，“一条龙”解决问题;案件审理过程中，专业人士成为法官的“好帮手”……近日，宁波中院发布全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设白皮书，全面总结回顾了五年来全市法院在诉讼服务、诉源治理、多元解纷等方面的工作成效。

诉讼服务更加便捷高效

人在宁波，要向安徽法院管辖的案件申请跨域立案该怎么做?2019年7月31日，一名律师来到宁波中院，窗口立案人员对律师提供的诉讼材料依法审查并确认材料齐全后，通过移动微法院“跨域立案”功能模块上传材料，并推送至安徽某基层法院。该院审核后，及时回传了受理案件通知书等法律文书。

自2019年以来，宁波法院将跨域立案服务延伸至材料收转、委托送达、视频调解等方面，全市法院已提供跨域立案服务354件次。目前，宁波法院还可以提供跨境诉讼服务，包含网上立案指引、委托代理视频见证、登记立案等。

12368司法服务热线是当事人与法院联系的重要渠道。自2017年8月起，宁波中院开启全市12368司法服务热线集中运行模式，为当事人提供全市法院案件信息查询、联系法官等服务。五年来，已接听近50余万通，充分发挥了“群众有所呼，法院有所应”的实时沟通对接优势。

诉源治理更加智慧精准

某外籍公司因与宁波某公司专利侵权系列纠纷提起诉讼，宁波中院在征得当事人同意的情况下适用“诉的合并”，将可能产生的8个案件减少到2个案件，在便利当事人诉讼的同时节约司法资源，避免程序空转。

同时，法院根据专利类纠纷具有较强专业性的特点，委派进驻到宁波中院的“宁波律师调解中心”开展诉前调解。负责此案的傅律师在认真查阅案件资料、归纳争议焦点的基础上，发现该外籍公司还因该纠纷另行提起了行政诉讼，当即联合该行政案件的承办法官共同开展调解。经过多次沟通协商，当事双方终于对民事和行政纠纷达成调解协议，并即时履行完毕，外籍公司撤回全部起诉，真正实现了矛盾纠纷化解“一站式”服务。

近年来，宁波法院积极融入党委政府领导的诉源治理大格局，通过“引进来”方式构建“法院+”解纷模式，将232家调解组织和1611名调解员纳入全市法院特邀调解名册。尤其是“宁波律师调解中心”自2019年进驻宁波中院以来，常驻律师共接收委派调解3677件，调解成功1173件。

与此同时，宁波法院通过“走出去”的方式，不断推动基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变。2019年，宁波所有设区(县、市)的基层法院均因地制宜入驻当地矛调中心，平均每年通过“诉前调解+司法确认”模式化解纠纷3万余件。

多元解纷更加协同高效

象山县某农业种植大户因其“红美人”柑桔冻死冻伤1820余株造成损失160余万元，起诉承建大棚搭建的某钢结构公司，该钢结构公司又因该种植大户未按约定支付安装费损失40余万元提起反诉。

象山县法院大徐法庭受理后决定邀请政府部门及老娘舅参与调解，同时结合与“红美人”有关的纠纷持续增长情况，将巡回法庭开设至“红美人”种植地附近，并邀请“红美人”种植户旁听。在承办法官、党委政府及老娘舅的共同努力下，最终当事双方握手言和。法官还现场讲解了此案存在的法律风险，实现“审理一案、教育一片”的普法效果。

五年来，宁波法院围绕多元化纠纷解决机制建设，创新社会力量参与纠纷化解的方式，形成了覆盖纠纷源头预防、诉前调解、诉中化解的立审执全流程化解模式，平均每年通过“浙江解纷码”委派给社会各界调解员成功化解纠纷2万余件。

案件调解引入专业人士的意见，让调解更有信服力，也进一步提高了调解的效率。在一起物权纠纷中，宁波市鄞州区法院创新运用法院专家辅助人机制，邀请宁波中检保险公估有限公司专业人士作为专家辅助人参与确定涉案房屋漏水原因并实时评估修复费用，促成当事人调解撤诉，以最少流程、最优方式、最低成本实质性解决纠纷，实现了法律效果和社会效果有机统一。

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