浙江玉环：推行“学法考法免罚减罚”制度增强公民法律意识

为进一步创新监管举措，教育公民、法人或者其他组织自觉守法，4月14日，浙江省玉环市市场监管局联合市司法局制定下发《关于在市场监管领域实行学法考法免罚减罚制度的意见》。

“学法考法免罚减罚”制度是玉环市市场监管局创新监管方式、转变执法理念、将处罚与教育相结合的举措，也是对执法自由裁量权的一次积极探索，对于公民法律意识的增强有着深远的影响。

4月19日，首批参与“学法考法免罚减罚”的7名违法案件当事人分别在学习食品安全法、广告法和《化妆品监管条例》后，当场完成相关法律法规考试。

当事人范某就是其中一名。今年1月，范某因销售过期洗发水被立案查处。虽货物价值仅50元左右，但如按《化妆品监管条例》处罚，最少要处1万元的罚款。现在，通过“学法考法免罚减罚制度”，她在学习《化妆品监管条例》并通过相应考试后，拿到一张减轻处罚告知书，只需缴纳1000元罚款。

“今天学习了《化妆品监管条例》并参加考试，罚款减少了，对我们小店来说压力就减轻很多，而且今后不会再犯同样的错误。”范某说。

同样，对于另一名当事人袁某来说，此次“学法考法免罚减罚”制度的推行也让她感触很深。去年12月，袁某因未经许可经营冷菜被立案查处，如按食品安全法处罚，要处一定数额的罚款。现在，通过“学法考法免罚减罚”制度，她在学习食品安全法并通过相应考试后，拿到了一张不予行政处罚告知书，最终免予处罚。

玉环市市场监管局党委书记、局长曾志斌表示：“当前疫情形势严峻，许多市场主体生产经营遇到困难。所以我们在执法过程中，积极从他们的角度考虑，进一步采取审慎包容、处罚与教育相结合的原则，不断优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业营造更宽松的营商环境。希望他们进一步增强法律意识，减少违法行为的发生。”

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