精准识别淘汰落后产能 浙江把牢生态环保红线

如何守好安全生产底线、把牢生态环保红线?全国人大代表、浙江龙盛集团股份有限公司技术中心副主任欧其将自己之前花了很长时间调研、撰写的《关于精准识别淘汰落后产能促进绿色低碳发展的建议》带到了今年全国两会的现场。欧其的这份建议将焦点集中在减污降碳、绿色发展工作上，希望能为我国的绿色低碳发展之路贡献自己的一份力量。

欧其表示，去年下半年以来，《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《2030年前碳达峰行动方案》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等一系列与绿色低碳发展相关的政策密集出台。这说明，在阶段性目标任务圆满完成的同时，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，生态文明建设及污染防治所触及的矛盾问题层次正变得越来越深、领域越来越广。“一个突出表现就是‘两高’项目把关不严，落后产能通过‘乔装打扮’后骗取生存空间，不断挑战着安全生产底线和生态环保红线。”欧其一针见血地点出了绿色低碳发展之路迫切需要医治的一大“痛症”。

通过调研、走访、查阅相关资料后，欧其梳理了当前落后产能对绿色低碳发展带来的几大考验，包括：工业园区项目规划建设把关不严导致生态红线被突破;部分企业以产业链项目的名义给高风险工艺产品披上“新材料”外衣;部分升级搬迁、退城入园项目实为高耗能、高污染、高危险性工艺路线的落后产能。

为防止落后产能通过“改头换面”“移花接木”“明停暗开”等形式逃避监管，坚决遏制不符合产业政策、未落实能耗指标来源等的“两高”项目盲目发展，欧其建议相关部门加强项目立项审核把关，通过工艺先进性评估等措施，揭开落后产能的“遮羞布”，加速落后产能出清，为我国打好污染防治攻坚战、加快实现绿色低碳高质量发展做好“拔钉清障”。

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