天天速递！这些 “旧习惯”会产生大量固体废物 为建设“无废城市”请你快改掉

我国是世界上固体废物产生量最大的国家之一，全国每年新增固体废物100多亿吨，近年来，部分地区垃圾围城现象非常突出，非法转移倾倒事件仍呈高发态势。今日（11月19日），记者从市生态环境局获悉，重庆市主城区将开展“无废城市”试点工作，这是一项长期工作，部分任务将延伸至2025年或更长时间。那么，什么是“无废城市”？哪些“旧习惯”将会被取代？相关部门需要做什么？

(资料图)

什么是“无废城市”？

“无废城市”并不是指没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，需要长期探索与实践。“无废城市”建设是解决重庆市固体废物处理处置设施落地难的重要手段。

“我们将在2020年年底，初步构建系统的固体废物管理政策法规体系，到2025年，建成涵盖工业、农业、生活等各个领域的固体废物智慧管理平台，到2035年，建成完备的固体废物地方政策法规体系。”据市生态环境局相关负责人介绍，此次试点，结合重庆市实际，共设定45个指标，其中有3个特色指标。包括自主设置的分类收运餐厨垃圾资源化利用率、快递包装废物源头/过程减量控制、城镇污水污泥综合利用率。

哪些“旧习惯”将会被取代？

“无废城市”的建设，会导致有些曾经的习惯，将会被改变。“在试点工作中，我们将在制度、技术上、收运处置体系上、重点行业循环发展上，以及服务行业发展上进行探索创新。”负责人表示，试点工作有一系列任务目标，而这些任务，和市民生活息息相关，那么市民、企业、相关部门需要做出什么改变？

第一，要践行绿色生活方式，双十一刚过，随着网购、外卖行业的快速发展，快递包装废弃物对环境的影响不容忽视。重庆市将开展“绿色快递邮政城市”试点，鼓励引导快递行业使用电子运单、循环中转袋，减少二次包装，在快递收发点设置包装废弃物回收装置，实现快递包装减量化和循环利用。此外，还将开展无废机关、无废商场等“无废城市细胞”创建，推动城市固体废物源头减量。

第二，要持续强化规划引领，扎实实施生活垃圾分类规划，到2020年，主城区公共机构全部实现生活垃圾强制分类，50%以上镇街开展生活垃圾分类示范，新建或改造3处生活垃圾二次转运站，建成投用第四垃圾焚烧厂、洛碛餐厨垃圾处理厂，推进洛碛二期厨余垃圾处理设施规划建设。此外，还将进一步推进农业农村规划、建筑垃圾治理、绿色矿山建设和废弃矿山生态修复规划、危险废物集中处置设施建设等现有规划落地，整体推动，协同增效。

第三，实施工业绿色生产，立足重庆产业特色，构建汽车、笔电行业“零部件制造—整车（整机）生产—销售—回收—拆解—再生资源利用”循环产业链。加强汽车拆解行业规范管理，推动拆解企业规模化、集约化发展。进一步完善废弃电器电子产品拆解、报废汽车拆解等行业再生资源回收利用体系。培育固体废物回收利用处置骨干企业，提升固体废物资源化利用水平，促进绿色生产。

第四，不断完善体制开展钛石膏、磷石膏、电解锰渣、油基钻屑、生活垃圾焚烧飞灰等固危废利用处置技术、综合利用产品质量标准研究，选择典型区域、典型行业开展技术示范，促进资源化产品市场应用，培育固体废物回收利用处置骨干企业，提升固体废物资源化利用水平。

第五，总结凝练试点经验，全面梳理在生活垃圾、城镇污水污泥、餐厨垃圾收运处置等领域经验做法，总结危险废物“一物一码”和综合收集试点、农业废弃物收集试点、生活垃圾分类、绿色矿山建设等试点情况，形成重庆特色的先进经验、管理模式，为长江经济带“无废城市”建设提供好的经验做法。

相关部门需要做什么？

农业废弃物是固态废物的一种，主要包括畜禽养殖粪污、农作物秸秆、废弃农膜等。“针对农业废弃物，我们将进一步优化畜禽养殖区域布局，坚持以地定畜、以种定养，充分考虑环境承载能力；大力发展生态循环农业。支持现有规模养殖场（户）设施装备改造和种养模式创新，新建规模养殖场同步考虑与种植基地配套，推广稻田综合种养、猪沼园等生态循环农业；加快推进农业生产废弃物资源化利用，以畜禽粪污、农作物秸秆、废弃农膜等为重点，综合施策推进转化利用。”负责人说，除了农业废弃物，城镇污水污泥则是主城区固体废物的主要来源。

“针对城镇生活污泥处理处置工作，今年上半年，重庆市主城区城镇生活污泥日均产量约1880吨，主要采取了水泥窑协同焚烧、堆肥作园林营养土、制陶泥、热干化等方式进行处置。目前，主城区生活污泥无害化处置率约90%左右。”负责人表示，而推进试点工作中，重庆市将编制城镇生活污泥处理处置专项规划；强化技术创新，在现有处置方式基础上，加强技术研发引进，积极探索林地利用、园林绿化、建材利用及能源利用等途径，拓宽污泥资源化利用范围；推进重点工程建设，2020年前完成600吨/日重庆珞璜电厂污泥处置中心工程、500吨/日园林科研院污泥处置中心等重点工程建设，切实补齐污泥处置设施短板；加强监管，建立信息化监管平台，实现城镇污水污泥流转信息全过程“可追溯”。

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