“无讼淮安一码解纷”——清江浦区法院诉前纾解机制在行动

“法官前后来咱们村做了6次工作，每次都是尽心尽责，集体开会谈、一家一户说，我们对征收过程中土地补偿、安置补助这些问题可算是整明白了。”近日，淮安中级法院、清江浦区法院行政庭灵活运用“H-A”模式，帮助盱眙县穆店镇龙王山村的村民顺利领取征地补偿款。152户村民全部撤回起诉，涉众行政争议得以妥善化解。

迅速预警：启动诉前纾解机制

今年春节前夕，淮安市清江浦区法院收到龙王山村村民递交的152份行政起诉状，要求穆店镇政府支付2006年至2010年期间的征地安置补助费。“纠纷涉及村民切身利益和当地重点项目建设，被征收人数量众多，如不能妥善解决，极可能引发群体性事件，损害政府公信力。”该院党组成员、副院长孙志丹立即做出预判，要求行政庭迅速启动诉前纾解机制，一场化解批量行政争议纠纷的接力赛就此拉开序幕。

收到起诉状后，清江浦法院立即启动诉前解纷机制，依托“无讼淮安一码解纷”行政纾解平台，通过市司法局在清江浦区法院设立的行政争议纾解分中心，将起诉材料推送给纠纷属地盱眙县司法局。

该院行政庭庭长蒋同一介绍，启动诉前纾解机制后，春节假期刚结束的2月10日，法庭就前往盱眙自然资源局，与盱眙县司法局、穆店镇政府进行会办，目的是查清2006年至2010年征地数量及标准为1.1万元/人安置补助费是否发放，为下一步纾解工作明确方向。后经核查反馈，明确了共计涉及7份征地批文、安置补助费未发放。2月25日，法院前往龙王山村与涉诉村民代表当面沟通，争取到1个月的诉前协调时间，同时告知村民，法院将及时反馈进展。

多方会办：用活府院联动机制

由于案涉原告众多，村民对未及时支付安置补助费怨声很大，且对费用计算口径意见不一，矛盾较为尖锐。清江浦法院作为一审行政诉讼集中管辖法院，与纠纷属地盱眙县法院紧密配合，并通过县法院及时将该群体性纠纷上报当地县委、县政府，积极争取有力支持。

3月11日，在盱眙法院沟通协调下，县政府组织两地法院、盱眙县司法局和自然资源局等部门召开争议化解推进会，明确了安置补助费尚未支付的总数额、支付资金的来源及到位时间。3月21日，案涉安置补助费用发放至龙王山村委会。

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