济宁强力攻坚社会治理效能 打造美丽幸福典范城市

新春伊始，万象更新。2月17日，中国共产党济宁市第十四次代表大会开幕，开启济宁市“解放思想争一流，埋头苦干走在前”奋斗新征程，吹响全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面冲锋号。

过去五年，济宁全面建成小康社会，“十四五”实现良好开局。今后五年，济宁将以习近平总书记视察山东作出的“三个走在前”重要指示要求为总遵循、总定位、总航标，深入贯彻落实省委明确提出的“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以党的建设为统领，以“争一流、争第一、争唯一”的胆略气魄，充分发挥产业体系完备、创新活力充沛、区位交通优越、城镇布局科学、县域特色突出、农业前景广阔、人文沃土丰厚、生态资源富集、民生保障有力“九大优势”，坚定不移实施制造强市、创新驱动、现代港航物流、济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”，奋力实现“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

目标引领方向，实干成就未来。今后五年，济宁将紧紧围绕奋斗目标，强力攻坚十项重点工作，在现代化进程上创造过硬成果、展现全新气象。

强力攻坚制造强市建设，更大力度构建高能级现代产业体系。提升“231”先进制造业集群能级，推行“群长+链长制”，“一链一策”提升19条关键产业链。高端装备重点培育工程机械、汽车及零部件、应急装备产业链，高端化工重点延伸拓展煤化工、盐化工和生物化工产业链，新一代信息技术产业聚焦集成电路、工业机器人两大核心产业链，新材料产业主攻碳基材料、稀土材料、生物基材料、油系针状焦，新能源产业主攻发电装备、储能装备、绿色能源等，医药产业主攻化学制药、生物制药和现代中药，节能环保产业重点突破绿色节能建筑材料、水污染处理装备产业链。

强力攻坚创新驱动发展，更高水平建设创新型城市。强化济宁高新区科技创新引领优势，全面整合区域创新资源要素，构建“种子高企—准高企—高企”梯次培育体系，每年优选100家企业给予重点支持。成立市科技、人才招引指挥部，构建“人才引育+技术攻关+成果转化+产业应用”创新生态链。

强力攻坚现代港航物流，更大格局建设山东对内陆和国际开放的桥头堡。推动内河航运提档升级、全面振兴，打造“公铁水空海”多式联运全国交通枢纽城市。推动港口与腹地产业板块高效协同、双向联动。国际陆港重点抓好铁路物流园等重点项目建设，常态化开通“兖欧班列”，建成运营海关监管中心。

强力攻坚济宁都市区建设，更大气魄构建新时代大济宁发展格局。以交通一体化为突破，加快推进中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展，构建“大开大合、快连快通、相对独立、抱团发展”的“任兖邹曲嘉”都市区城市形态。坚持任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经开区“一城五区”融合抱团、竞相发展，全面提升辐射带动能力。

强力攻坚县域经济高质量发展，更大幅度提升县域综合实力。实施百亿产业、百亿园区、百亿强企“三百”工程，全区域、全要素、全产业链支持县域争先进位。引导支持各县市区立足资源优势和产业基础，选择适合本地的产业赛道，打造特色产业集群。

强力攻坚农业农村现代化，更高标准打造乡村振兴齐鲁样板引领区。落实藏粮于地、藏粮于技战略，巩固提升粮食生产全程机械化水平。“一县一业”培育特色主导产业，加快新型农业经营主体培育，实施农业助企攀登五年计划。开展农村人居环境整治五年行动，深化乡村振兴合伙人队伍建设，推动各路人才“上山下乡”。

强力攻坚文化旅游，更高站位打造中华优秀传统文化“两创”先行示范区。创新宣传思想文化工作机制，办好“干部大讲堂”，打造“习语润儒乡”特色宣讲品牌。推动中华优秀传统文化“八个融入”，打造一批文化“两创”示范点。以一流团队、最高标准办好2022山东省旅游发展大会、世界文化旅游名城高峰论坛。统筹做好“资源整合、布局优化、品牌塑造、产品开发”四篇文章，把孔孟、运河、水浒、微山湖等景区连点成线，打造世界级旅游景区。

强力攻坚生态文明建设，更大决心建成美丽济宁。推进碳达峰碳中和、污染防治攻坚和生态保护修复“三大行动”，科学制订碳排放达峰行动方案，加快推动减污降碳协同增效。开展黄河滩区生态环境整治，高标准完成历史遗留废弃矿山治理，建设环南四湖和沿黄河、大运河高质量森林生态带。

强力攻坚民生福祉，更加扎实有效推进共同富裕。持续实施促进重点群体就业专项行动，推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育优质创新发展、高等教育校地融合发展。坚持养老事业和养老产业协同发展。

强力攻坚社会治理效能，更好统筹发展和安全。打响“和为贵”社会治理服务品牌，畅通群众诉求表达渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。(高峰 王浩奇)

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